我們在國中歷史教科書裡看到的偏差，教育部作為主導整個編寫、出版與教導的過程，是難辭其咎的。

有一句話說「以史為鑑，可以知興替」。讀歷史可以鑒往知來，從古人的經驗學習寶貴教訓，避免重蹈覆轍。在塑造學生的思想和認知方面，歷史扮演關鍵角色，因此各國都重視歷史科。在我國，歷史在國中公共考試中是必修科，但卻不是必定要考及格。

歷史教科書在被指出現種種偏差后，這些課本的出版者，編者及教導者（教師）本身，各有什么樣的說法？

今天我們所看到的歷史教科書會出現種種偏差，整個過程其實是錯綜復雜的，任何一個問題都可能是關鍵之處。

一名不願姓名見報的教科書出版社高層受詢時，向本報表示，教育部對教科書的出版有指定的要求，包括要求執筆者必須是有教學經驗的教師，卻沒有明確規定教師的學歷，而且也沒說明執筆者是否必須是本科畢業。因此，他不排除「非歷史系畢業生撰寫歷史教科書」的可能。

他認為，出版社扮演決定教科書品質的關鍵角色，因為出版社在投標特定科目的教科書時，必須先將整本教科書100%的內容準備好。

「過去是準備三分之一的內容就行，現在必須將整本書做出來才可以競標。只有內容完備已經排版，可直接拿來印刷的教科書樣本才可以參與競標。」

審查標準模糊

因此，假如是一家認真的出版社就會在事先做好充分準備，「包括物色最適合的撰稿人，咨詢相關專家的意見」；假如出版社沒有很好篩選撰稿人，而又在競標中勝出，獲得出版教科書的合約，那麼學生就會讀到內容有欠理想、效果很不一樣的課本。

這位出版社高層指出，出來的教科書因此會是「範圍一樣，但內容的分佈和搭配可以有很大的出入」。

自1993年開始，歷史成為國中的必修科。在教科書的編撰和出版過程中，教育部扮演最關鍵角色。

無論是中學還是小學的教科書要招標，教育部在擬好一整套課程綱要和標準指南后，會在網站上刊登招標廣告。有意競標的出版社就會買下招標文件詳細研究，然后派人在指定日期和地點出席簡報會瞭解詳情，並提出問題，然后回去根據時間表準備樣本參與競標。

教育部官員將出版社交上來的、根據課程說明編好的教科書，委任一些教育界人士充當陪審委員作評估，然后決定由哪家出版社出版。出版前教育部會要求內容完全符合其要求，並刪除他們認為不恰當的內容。

曾經是歷史教科書課程綱要委員會成員的馬大榮譽教授丹斯里邱家金向本報說，撰寫教科書者沒有向他咨詢，導致寫出來的和當初概念不同！

他甚至說：「很多寫書者並不是相關領域的專家，而是出版社的好朋友。以歷史教科書為例，很多所謂的專家本身研究的範圍很狹窄，並沒有宏觀格局，也不從整體看待問題。」

寫書不懂憲法

邱家金指，很多歷史課本撰寫者不但不瞭解一些法律名詞，也不懂憲法，因此無法寫好一部歷史書。他批評，一些負責書寫者以為他們跳離歐洲中心論，以大馬人的角度寫歷史，但他們卻忽略了歷史事實。

「英國人說是黑的，不一定就是非白不可，而是一定要有確鑿的證據。」

邱家金認為，任何人都可以寫教科書，但成品必須經過專家遴選。

「大馬的歷史書寫須建立在真正的研究和一手資料上，不是道聽途說的二手資料，也不是只著眼在自己的族群。」他強調：「目前教科書的一些缺失，是到了應該填補不足之處的時候！」