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<贫富悬殊是全民问题>                        卢诚国

 国家元首端姑米占再纳阿比丁于今年三月在国会发表施政御词时强调，政府必须在2010年将土著与华族之间的收入差距缩减至1对1.5，土著对印度人的收入比例将减至1对1.15，以缓和种族之间的收入不平衡的现象。陛下的这项御词很快便引起民间，尤其华裔的回响。

 根据政府的数据，目前土著与华人家庭的收入比例为1对1.75，而在1997年发生亚洲金融风暴时期，这项差距创下了高峰，扩大至1对1.83。

 新经济政策至1971年开始推行，其原意是重构社会和消除平穷，并把马来人的企业股权占有率，在1990时提高至30%，包括进行资产收购、合并和接管。经过36年的扶持，马来人的企业股权占有率大有提升，但是还有不少马来同胞依然在平穷线上苦苦挣扎，于是政府继续推行这项政策。

 然而，要求政府检讨，甚至废除新经济政策的呼吁此起彼落，有者认为这项政策虽已实施多年，但仍有许多马来人落后贫穷，因而质疑此项政策才是造成马来族群本身经济鸿沟，无法使大多数马来人真正受惠的症结。

 如今，贫穷已非单一族群的问题，而是全民的问题，我们必须摒弃旧思维，以宏观的视角、理性的态度审视问题。在族群与族群之间的经济鸿沟逐年收窄之际，我国贫穷率也从1999年的8.5%降至2004年的5.7%，可是城市平穷率却在1999年至2004年间，从11.9%升至14.1%；判断收入分配公平程度的指标—基尼系数(Gini Coefficient) 也从0.452增至0.462。

 根据联合国规定，基尼系数结余0.4-0.5表示收入差距较大，这也意味我国的贫富差距问题日益尖锐化。假如我们继续把贫富悬殊的问题看成是种族的问题，而非阶级问题，如此一来，我国将会产生两项问题—第一，加深种族矛盾；第二，加剧阶级冲突，两者将成为社会不稳定之因素，目前国家治安不靖，种族关系不和谐，可以说是从上述各有关因素衍生出来的现象。

 贫穷的根源乃财富分配不均所致，而财富分布不均的其中一的因素是官僚在执行政策时出现偏差、纰漏和贪腐，还有太过分强调市场作用的新自由主义全球化所致。

 奉新自由主义为圭臬的美国，其国民收入差距同样日趋严重，基尼系数四年来都超过0.4的[警戒线]，赤贫人口更创下30年来新高点，全国各地有接近1600万人处于[极度贫困]状态。

 鉴此，惟有准确地聚焦于问题的根本，才能彻底和真正地解决问题。

 在提呈第九大马计划时，首相采用[购买力平价法]（Purchasing Power Parity,PPP）计算人均国民生产总值，更进一步以[购买力平价法]（PPP）来和外国,如美国及日本比较各国的人民生活水平。有鉴于此，我们应该以同样的原则，应用[购买力平价法]（Purchasing Power Parity）反映出国民的经济状况，才不致混淆，受人质疑，引起争论。

 （星洲日报，言路版，2007年6月23日，星期六）